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[民生] 國安立法,2020.06.30!



[隱藏]
公务员毋须效忠国家?!刚“变脸”的李柱铭又出谬论,梁振英:他还是唯恐天下不乱环球网
2020-06-30 12:18
https://china.huanqiu.com/article/3yrRX3cd0nB


【环球时报报道 记者 赵友平】公务员毋须效忠国家?!刚刚“变脸”要与“港独”割席的乱港头目李柱铭今天(30日)又抛出此番谬论。全国政协副主席梁振英在脸书发文驳斥:他将“政治中立”说成是“毋须效忠国家”,居心叵测,唯恐天下不乱。
梁振英(资料图)
梁振英30日上午在脸书中批驳称,英国的公务员也是“政治中立”,但也必须效忠英国。公务员的“政治中立”就是要充分和忠诚地执行特区政府交付的工作,不能受自身的政治立场影响,不能各自为政。李柱铭将“政治中立”说成是“毋须效忠国家”,居心叵测。
梁振英进一步表示,有没有“港区国安法”,所有香港的公务员都是“中华人民共和国香港特别行政区”的公务员,没有只效忠香港,不效忠国家的可能。在“一国两制”的原则下,香港实施有别于内地的制度,不等于说公务员可以不效忠国家。
“李柱铭这番歪理,说明他还是死心不息,还是唯恐天下不乱。”梁振英最后说。
李柱铭是“祸港四人帮”之一、香港民主党创党主席,就在此前不久,他在接受采访时还公开与“港独”割席,多次公开“变脸”。
自全国人大上月高票通过涉港国安立法决定后,一些乱港头目开始有所行动。除了官司缠身的黎智英多次申请离港(结果被驳)、陈方安生宣布退出政坛后,李柱铭则在受访时公开割席、甩锅。


李柱铭(左)陈方安生

(图源:香港《文汇报》)

《纽约时报》中文网6月23在报道中称,李柱铭近日在接受该报专访时说出,“‘揽炒’哲学很幼稚,并说要求‘独立’会让香港失去国际支持”、“提倡‘揽炒’的人,他们一无所知”等内容。
而此次并非李柱铭第一次公开“变脸”。6月初,李柱铭在受访时曾称,“港独”主张是“罗曼蒂克、很危险”,以自己的年纪,并不可能支持独立,也不会参与暴力;他最不喜欢一些人鼓励别人“独立”、“搞革命”,但自己不出头云云。他还道貌岸然地“劝喻”年轻人不要做激烈行为,因为他认为“革命搞‘港独’”不可能实现。
香港大公网当时评论表示,“港版国安法”对激进和“港独”分子有明显震慑作用,李柱铭为求自保,不惜以“今日的我,打倒昨日的我”。而在4月,李柱铭因涉嫌非法集结被捕时,还曾扬言“与年轻人一同”被捕感到骄傲,感到舒服。
对于李柱铭今天(30日)再抛出的“公务员毋须效忠国家”的歪理,有网友的留言评论一针见短血:“他的狐狸尾巴太大了,怎样掩饰都掩不住。”↓

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美宣布多项涉港制裁举措,专家:雷声大雨点小,后续有个点需要关注
环球时报-环球网
2020-06-30 13:22
https://china.huanqiu.com/article/3yrTnY8fyVs


【环球时报-环球网报道 记者 李司坤 赵觉珵 白云怡 谭福榕 胡馨予】美国此前发出的取消香港特殊地位的威胁,正逐渐付诸行动。当地时间29日,美国国务卿蓬佩奥在一份声明中称,美国将于当天结束向香港出口美国产的国防设备,并将采取措施,在美国的国防及军民两用技术上对香港施加与中国大陆相同的限制。与此同时,美国商务部长罗斯也在商务部发表的一份声明中表示,暂停对香港提供优于中国内地的优惠待遇,包括出口许可证例外的规定。香港特别行政区行政长官林郑月娥30日回应称,香港受到的影响会非常小。多位专家在接受《环球时报》记者采访时也认同此看法,但他们同时提醒不能过于乐观,仍需关注来自美财政部的金融制裁。
特朗普在恐吓,实际上雷声大雨点小
对于美国最新的制裁措施,林郑月娥30日在行政会议前会见记者时表示,香港因此受到的影响非常小。她表示,美国每年从香港获得300亿美元的贸易顺差,现在只要求军用及军民两用产品出口需先申请出口许可证,不等于不允许出口。“我们很多用这些产品的行业可能都有替代品,香港受到的影响会非常非常小。”
一位不愿透露姓名的学者在接受《环球时报》记者采访时表示,禁止出口防卫设备会对香港社会产生一些细微的影响,因为“香港的警察会使用一点美国先进技术维持社会治安”。复旦大学美国研究中心教授宋国友表示,美方宣布的限制出口国防设备的措施对中国大陆和香港影响都不大,因为前几年美国对华技术出口就在收紧了。他还指出,贸易本来就是双赢的,美国限制香港,其实对自己也有伤害。
而在谈到美国商务部的对港制裁措施时,香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明称,香港作为面向全球的独立关税区,是由中国给予的,而不是美国。“美国威胁取消香港独立关税地位,仅限于取消美国和香港之间的贸易,但取消不了香港与其它国家、地区的贸易。”他进一步阐释道,在2019年,香港与美国的贸易额仅占香港外贸总额约6.2%,而且受影响的只是香港出口到美国的部分,合计36.76亿港元,仅此而已,“特朗普是在恐吓,实际上雷声大雨点小。”
大选将至,美对港制裁会加码吗?
美国总统大选正在临近,对于选情吃紧的特朗普政府来说,在香港问题上采取的相关制裁措施能否持续?对此,中国社科院美国研究所所长倪峰的判断是,美国政府在香港问题上所采取的措施“会越来越狠”,“如果大家都爱听狠话,我想特朗普在香港问题上肯定还是会加码的。
中国国际问题研究院战略研究所副所长苏晓晖也认为,大选背景对于美国政府插手香港事务会起到推波助澜的作用。“香港问题现在在美国国内是两党共识,两党在人权问题上是一个鼻孔出气的。”
梁海明则从中美贸易协议的角度给出了不同的判断,他认为,现在特朗普在民意中处劣势,只有力保中美贸易协议,才有机会“拿分”,这已经涉及到特朗普的政治生涯生死存亡的问题了。他说,假如特朗普不顾美国商界及华尔街的利益,强行加码制裁香港,将逼使这些幕后金主们发动政界代理人力量、舆论力量以及游说集团,合力阻挠特朗普连任。
不排除美财政部推出金融制裁
尽管美国目前宣布的措施对香港带来的影响并不大,但多位专家在接受《环球时报》记者采访时都表示,仍需关注接下来美国其他部门可能做出的新制裁,尤其是来自财政部的金融制裁。
上述匿名学者表示,对香港有实际影响的是美国财政部可能出台的制裁,也就是金融方面的制裁。“香港是世界金融中心,美国财政部可以出台策略改变美国对港元的认定,”他进一步介绍称,之前港币兑美元是自由兑换,如果实施金融制裁,就是把港币当做人民币对待。宋国友也警告称,“金融制裁杀伤力还是比较大的,可能美方现在也在评估当中,所以我们也不要太乐观。”
“任何的制裁行动都不会吓怕我们,我们也都有心理准备”。林郑月娥30日在行政会议前会见记者时表示。“有需要的时候我相信国家也会采取反制措施,由中央在外交层面提出的反制措施如果需要香港特区政府配合,我们一定会全面配合。”
“许多曾支持香港示威和骚乱的西方国家认为,香港的不稳定符合其利益,”新加坡资深外交家马凯硕在接受《环球时报》记者采访时如是表示,“事实上,如果英美等国冷静地计算一下他们的实际长期利益,尤其是在重振全球经济方面的首要利益,就应当意识到,香港保持稳定并继续成为充满活力的商业和金融中心,将使西方企业能够从中国的增长中充分受益。”

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“港独”组织“香港众志”宣布即日起解散:停止一切会务
海外网
2020-06-30 15:54
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8053849



海外网6月30日消息,涉港国安立法进入最后阶段,继乱港分子黄之锋、罗冠聪及周庭30日在社交媒体上宣布退出“港独”组织“香港众志”后,据香港电台报道,“香港众志”宣布即日起解散,并停止一切会务。

乱港分子黄之锋30日在社交媒体上宣布辞去“香港众志”秘书长,并退出“港独”组织“香港众志”。此外,据香港电台报道,罗冠聪及周庭也宣布退出“香港众志”。

(原题为《“港独”组织“香港众志”宣布即日起解散:停止一切会务》)




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香港四个警察职方协会联合声明:全力支持通过涉港国安法草案
海外网
2020-06-30 14:13

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8053325


海外网6月30日消息,涉港国安立法进入最后阶段,香港四个警察职方协会当日发表联合声明,表示全力支持全国人大常委会审议和通过涉港国安法草案。

据香港东网报道,香港警务处警司协会、警务督察协会、海外督察协会及警察队员佐级协会在声明中表示,过去一年因“修例风波”而起的暴力示威浪潮席卷全港,香港陷入史无前例的撕裂和动荡,政治主张变质成本土恐怖主义,但煽惑者正利用香港国家安全方面的漏洞而未有受到法律的制裁,更有部分“意见领袖”多次出访,游说外国政府对香港实施制裁。

声明称,人大常委会这时引入国安法,倡议防范和惩治相关严重罪行,正可挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾,我们相信港区国安法必能匡正时弊,进一步保障香港的发展前景,令“一国两制”得以行稳致远。

声明表示,香港警队一直以维护法纪、打击罪恶为己任,过去一年一直站在执法的风口浪尖,往后也必一如既往,坚决保护香港社会的公共秩序和市民的生命安全,一旦相关法律草案获得人大常委会通过,警队必将悉力配合,按相关法例公平公正专业执法,保障香港整体利益,坚定不移维护国家安全和发展大局。

据新华社6月29日报道,十三届全国人大常委会第二十次会议正在审议《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》。中央高度重视香港特别行政区维护国家安全立法工作,近一段时间,通过多种形式,广泛听取香港社会各界人士意见,确保科学立法、民主立法、依法立法,为香港维护国家安全立法打下坚实的民意基础。

(原题为《香港四个警察职方协会联合声明 全力支持通过港区国安法草案》)

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港媒:“港独”组织“学生动源”遣散香港地区全体成员
海外网
2020-06-30 17:30
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8053983


黄之锋等多名乱港分子宣布退出“港独”组织“香港众志”

海外网6月30日消息,据香港电台30日报道,“港独”组织“学生动源”当天宣布,即日起遣散该组织香港地区全体成员。不过,“学生动源”仍声称,所有组织事务将会交由海外成员继续运作。

(原标题《“港独”组织“学生动源”遣散香港地区全体成员》)

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独家视频丨全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三
央视新闻客户端

来源:央视新闻客户端 2020年06月30日 18:03

http://m.news.cctv.com/2020/06/30/ARTIMHQpadErlaGgk3rdiXlA200630.shtml



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△6月30日上午,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》表决通过现场


十三届全国人大常委会第二十次会议于6月30日上午表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布,自公布之日起施行。香港特别行政区维护国家安全法是全国人大常委会根据十三届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》制定的。这部法律共6章、66条,是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。法律明确规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构,分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等内容,建立起香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。
法律通过后,全国人大常委会按照《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的要求,即依法征询了香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见,于6月30日下午作出决定,在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,明确由香港特别行政区在当地公布实施。香港特别行政区维护国家安全法是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系的重要标志性法律,将切实有效维护国家安全,保障香港长治久安和长期繁荣稳定,确保香港“一国两制”事业行稳致远。




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△6月30日下午,十三届全国人大常委会第二十次会议经表决,决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三

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国务院港澳办发表声明:坚决拥护和支持实施香港国安法
新华社
2020-06-30 18:09

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055691

香港中联办:全力支持特区政府和驻港国安机构做好法律实施

新华社北京6月30日消息,国务院港澳事务办公室当日发表声明表示,坚决拥护十三届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称“香港国安法”),国务院港澳办将全力支持配合做好法律实施相关工作,确保这一法律在香港特别行政区执行到位。

声明表示,全国人大常委会制定香港国安法,并将该法列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,这是“一国两制”实践具有里程碑意义的大事,将为全面准确贯彻“一国两制”方针,切实维护国家主权、安全、发展利益,有效维护宪法和基本法所确立的特别行政区宪制秩序,保持香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”行稳致远提供强大制度保障,香港也将迎来变乱为治、重返正轨的转机。

声明指出,香港国安法在坚守“一国”之本的同时兼顾“两制”差异,对严重危害国家安全的四种犯罪行为的构成及其刑罚作出明确规定,并从中央和香港特别行政区两个层面建立健全维护国家安全的执行机制,完全符合“一国两制”方针,符合宪法和香港基本法,是完善“一国两制”制度体系的重大举措。对于那些危害国家安全的极少数人来说,这部法律是高悬的利剑;对于绝大多数香港居民包括在港外国人来说,这部法律是保障其权利自由和安宁生活的“守护神”。这一法律将使香港拥有更加完备的法律体系、更加稳定的社会秩序、更加良好的法治和营商环境。

声明强调,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。香港国安法实施后,中央和香港特别行政区有关执法、司法机构都将依法履职尽责,共同确保香港国安法和香港特别行政区现行有关法律执行到位,对严重危害国家安全的行为和活动产生应有的震慑力,彰显法治威严。

声明重申,中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。任何恫吓和制裁都动摇不了香港的国际经济地位,更吓不倒中国人民。中央政府、香港特别行政区政府和社会各界人士团结一心、众志成城,一定能共同维护好国家安全和香港的长期繁荣稳定。

(原标题《国务院港澳办发表声明:坚决拥护和支持实施香港国安法》)

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香港特区行政长官欢迎全国人大常委会通过香港国安法
央视新闻
2020-06-30 19:06

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055955

这是在香港拍摄的“香港维护国家安全法”车体广告牌(6月29日摄)。  新华社记者 王申 摄央视新闻6月30日消息,对全国人民代表大会常务委员会(全国人大常委会)今日通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(《港区国安法》),行政长官林郑月娥作以下声明:

维护国家安全是香港特别行政区的宪制责任,特区政府欢迎全国人大常委会今天通过《港区国安法》,并按《基本法》第十八条在征询全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会和香港特区政府的意见后,把该法列入《基本法》附件三。

香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是一个享有高度自治的地方行政区域,直辖于中央人民政府。维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制责任,亦和香港市民息息相关。鉴于香港特区面临的国家安全风险日见突显,中央从国家层面制定香港特区维护国家安全的法律,以堵塞香港在国家安全方面的漏洞,实有必要性和迫切性。这次立法是完善“一国两制”制度体系的重要一步,也可令香港社会早日回复稳定。

全国人民代表大会早前通过的《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》明确规定,列入《基本法》附件三的《港区国安法》在香港特别行政区公布实施。《港区国安法》会在今日稍后生效,特区政府会尽快完成所需的刊宪公布程序,让《港区国安法》同步在香港实施。

《港区国安法》旨在切实防范、制止和惩治四类严重危害国家安全的罪行:分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动和勾结外国或境外势力危害国家安全的犯罪行为,针对的是极少数违法犯罪的人,保障的是香港绝大多数居民的生命财产以及依法享有的各项基本权利和自由。

香港特区政府会按《港区国安法》的规定,尽快设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会。警务处和律政司会设立专职部门,负责履行《港区国安法》的相关法律条文。

我对全国人大常委会在草拟法律过程中,听取特区政府和香港社会各界的意见,并结合香港的具体情况,表示衷心感谢,对广大香港市民踊跃表态支持,感到鼓舞。我有信心实施《港区国安法》后,困扰市民近一年的社会动荡可以减退,局面稳定下来,香港可以重新出发,聚焦发展经济,改善民生。

(原题为《香港特区行政长官欢迎全国人大常委会通过香港国安法》)

国务院港澳办发表声明:坚决拥护和支持实施香港国安法
香港中联办:全力支持特区政府和驻港国安机构做好法律实施
香港民建联发表声明:支持港区国家安全法




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国台办:香港国安法必将斩断民进党当局乱港黑手
海外网
2020-06-30 19:54
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8056058


海外网6月30日消息,对于民进党当局对全国人大常委会表决通过香港国安法大肆攻击诬蔑,并扬言搞所谓“援助项目”,国台办发言人朱凤莲表示,全国人大常委会表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,我们坚决拥护和支持实施香港国安法。

朱凤莲指出,香港国安法旨在维护国家主权、安全和发展利益,确保“一国两制”行稳致远和香港繁荣稳定。民进党当局煞有介事地跳出来对香港国安法说三道四,公然歪曲事实、颠倒黑白,企图继续与乱港分子勾连,危害国家安全,再次暴露他们图谋插手香港事务、搞乱香港、谋求“台独”的险恶用心。香港国安法对严重危害国家安全的四种犯罪行为的构成及其刑罚作出明确规定,必将斩断民进党当局乱港的黑手。我们严正警告民进党当局,任何人任何势力企图损害国家主权、安全、发展利益、破坏香港繁荣稳定的行径都是徒劳的,必将自食恶果。

(原题为《国台办:香港国安法必将斩断民进党当局乱港黑手》)

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林郑月娥呼吁国际社会尊重中国维护国家安全的权利
央视新闻
2020-06-30 18:38

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055618

林郑月娥回应美国取消对港特殊相关待遇:影响非常小
6月30日,联合国人权理事会第44届会议在日内瓦开幕,香港特区行政长官林郑月娥作为人权理事会贵宾发表视频发言。
林郑月娥表示,国家安全属中央事权。香港是中国不可分离的部分,是一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。香港至今未能完成国家安全立法,未能履行其宪制责任。国家安全影响的是包括750万香港居民在内的全国14亿同胞,我们能对这个存在于香港的国家安全漏洞长期容忍吗?

林郑月娥表示,立法维护国家安全的需要迫在眉睫。自去年六月,在外部势力煽动下,暴力不断升级,香港饱受创伤。鼓吹“港独”、“自决”的组织煽动示威者,公然污蔑国旗、损毁国徽和冲击中央驻港机构。部分本地政客多次扬言要瘫痪香港特区政府施政,更有部分乞求外国政府干预香港事务,甚至对香港实施制裁。这些对主权和国家安全的威胁,以及颠覆国家政权的风险,任何中央政府都不能视而不见。这些行为已经触碰了“一国”的红线,必须采取果断行动。

林郑月娥表示,全国人民代表大会是中国最高的权力机关,拥有宪制权力及责任为香港特别行政区制定国家安全法律。制定的法律旨在防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全的行为。法律只针对极少数违法的人,而绝大多数香港居民的生命和财产、基本权利和自由将受到保障。

立法体现了重要的法律原则,不会影响“一国两制”和香港的高度自治。香港是多元社会,尊重不同意见,但“一国”原则不容争辩,亦无任何妥协空间,因为没有“一国”,“两制”将无立足之地,香港的稳定与繁荣将备受威胁。对于那些敌视立法的外国政府或政客,他们那“双重标准”的取态着实令人失望。所有指控中国的国家本身均有就国家安全立法,我们看不到为什么只有中国不可以制定国家安全法律来保护自己的每一寸领土和每一个国民。

林郑月娥表示,只要坚持“一国两制”,实践维护国家安全的法律,香港定能安然度过自去年六月起发生的这场政治风暴,并在恢复稳定的同时变得更强。她将和特区政府坚定不移地用好香港的优势,把握国家发展带来的机遇,为香港居民创造更美好的生活。

(原标题《林郑月娥在人权理事会发言 呼吁国际社会尊重中国维护国家安全的权利》)

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香港民建联发表声明:支持港区国家安全法
央视新闻
2020-06-30 18:24

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055793


6月30日,香港民主建港协进联盟发表声明,支持全国人大常委会正式通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。声明强调,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的出台正逢其时,堵塞了香港在维护国家安全上的漏洞,为香港社会的稳定、“一国两制”的持续成功奠定坚实的基础。这部法律充分显示中央信任香港,倚重特区的执法和司法工作,以及重视维护香港市民的合法权益。以下为声明全文。

今天全国人大常委会正式通过的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,对于补齐香港的国家安全“短板”、止暴制乱、确保“一国两制”成功有重要意义,令香港得以长期保持繁荣稳定,香港居民合法权益得到保障。民建联全力支持《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的制定和实施。

回归23年来,“一国两制”的实践取得巨大成功,香港保持国际金融中心的地位,经济民生发展进步,市民享有前所未有的权利和自由。可以说,有稳定的社会环境,有国家的强大支持,香港才会有这样的繁荣和辉煌。然而,去年的一场暴力动乱彻底打破了香港社会的稳定,更暴露出了香港在维护国家安全上的漏洞。回归至今,香港一直未能完成《基本法》23条立法的宪制责任,让极端反对派、“港独”势力以及西方反华势力有了可乘之机,肆意破坏香港的法治、经济和民生,市民深受其害。更甚者,这些势力的最终目的是要动摇“一国两制”,将香港变成一个独立政治实体和对抗中国的桥头堡。若让他们继续肆意妄为,香港必死无疑,所有市民都会被他们揽炒。

因此,香港不能再乱,香港不能不设防。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的出台正逢其时,堵塞了香港在维护国家安全上的漏洞,为香港社会的稳定和“一国两制”的持续成功奠定坚实的基础。我们认为,这部法律充分显示了中央信任香港,倚重特区的执法和司法工作,以及重视维护香港市民的合法权益。这是一部充分尊重“一国”原则、体现“两制”差异的法律,是一部符合香港市民根本利益、有利于香港发展长远利益的法律。用一句话概括:港区国安法是“一国两制”的“守护法”。它守护的是国家安全、守护的是“一国两制”、守护的是香港的繁荣稳定、守护的是香港市民权利。

(原题为《香港民建联发表声明 支持港区国家安全法》)

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习近平签署第四十九号主席令,香港国安法自公布之日起施行
新华社
2020-06-30 18:19

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055777


新华社北京6月30日消息,中华人民共和国主席令

第四十九号

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年6月30日通过,现予公布,自公布之日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2020年6月30日

(原题为《(受权发布)中华人民共和国主席令 (第四十九号)》)

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香港中联办:全力支持特区政府和驻港国安机构做好法律实施
新华社
2020-06-30 18:08

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055696


新华社香港6月30日消息,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室当日发表声明表示,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》经十三届全国人大常委会第二十次会议审议通过,并列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三在香港特别行政区公布实施,对此我们坚决拥护,并将全力支持特区政府和中央驻港国安机构做好法律实施相关工作。

声明强调,在香港回归祖国23周年之际,这部关乎香港长治久安、关乎“一国两制”行稳致远的重要法律颁布实施,对包括香港同胞在内的全体中国人民来说都是值得庆贺的事情。

声明指出,全国人大常委会肩负着14亿中国人民的重托,依据宪法、香港基本法和全国人大有关决定,以高度负责的态度进行有关立法工作,并广泛听取香港特区行政长官和有关主要官员、港区全国人大代表、全国政协委员和省级政协委员、香港法律界及社会各界代表人士的意见建议,立法程序周密规范、科学民主。香港国安法堵住了香港维护国家安全的法律和制度漏洞,很好地体现了“一国”和“两制”的统一、中央对港全面管治权和特区高度自治权的统一、维护国家主权安全发展利益和保障香港市民合法权益的统一。这部重要法律的实施是对“一国两制”制度体系的重大完善,使“一国两制”在香港的实践进入了新里程。

声明表示,按照法律规定,中央政府和特区政府都设立维护国家安全机构,共同构成在香港维护国家安全的执行机制。香港中联办将坚定支持特区政府履行维护国家安全的宪制责任和主体责任,坚定支持有关机构全面履行法定职责,有效防范、制止、惩治极少数人危害国家安全的行为,切实保护大多数市民合法权利和自由。香港是法治社会,市民具有良好的法治素养,希望并相信香港社会能够形成学习、尊重、遵守香港国安法的良好氛围,尤其是加强对青少年学生的普法教育。

声明特别指出,中央对香港国安法实施过程中可能遇到的情况已经作了认真评估和充分准备,任何人都不要低估中央维护香港国家安全的决心,不要低估香港国安法落地实施后的刚性约束,不要低估中央和特区有关机构严正执法的能力。

声明最后强调,香港国安法颁布实施,必将有力推动香港由乱而治、重新出发。中央坚持“一国两制”的决心坚定不移,不会变、不动摇,将继续全力支持香港发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。相信风雨过后,“一国”之本更加巩固,“两制”之利更加彰显,香港发展的前景更为广阔。

(原题为《香港中联办发表声明:坚决拥护香港国安法 全力支持特区政府和中央驻港国安机构做好法律实施工作 》)




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香港国安法表决通过,习近平签署主席令予以公布
新华社
2020-06-30 18:01

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8055681


新华社北京6月30日消息,十三届全国人大常委会第二十次会议当日在北京人民大会堂举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署第49号主席令予以公布;表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定。会议决定免去胡泽君的审计署审计长职务,任命侯凯为审计署审计长,国家主席习近平签署第50号主席令予以任免。栗战书委员长出席会议。

6月30日上午,常委会第二十次会议举行第二次全体会议。常委会组成人员162人出席会议,出席人数符合法定人数。会议经表决,全票通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。会议还审议了有关任免案。

6月30日下午,常委会第二十次会议举行第三次全体会议。常委会组成人员163人出席会议,出席人数符合法定人数。会议审议了委员长会议关于提请审议《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定(草案)》的议案。受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。

6月30日下午,常委会第二十次会议举行闭幕会。常委会组成人员163人出席会议,出席人数符合法定人数。会议经表决,全票通过了《全国人民代表大会常务委员会关于增加〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律的决定》,决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三,明确由香港特别行政区在当地公布实施。会议经表决,决定免去侯凯的国家监察委员会委员职务。

栗战书委员长主持第二次全体会议和闭幕会,郝明金副委员长主持第三次全体会议。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

国家监察委员会主任杨晓渡,国务委员王勇、肖捷,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军,国家监察委员会负责人,全国人大各专门委员会部分成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表,以及有关部门负责同志等分别列席有关会议。

各次全体会议前,栗战书委员长分别主持召开了十三届全国人大常委会第六十六次、第六十七次和第六十八次委员长会议,审议有关议题。全国人大常委会秘书长杨振武,全国人大常委会有关副秘书长,全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就有关议题作了汇报。

(原题为《十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过香港特别行政区维护国家安全法 习近平签署主席令予以公布 表决通过关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定 栗战书出席会议》)

全国人大常委会通过香港国安法并决定列入香港基本法附件三

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央视热评丨香港国安法开创“一国两制”光明前景

央视新闻客户端
2020-06-30 20:16
https://china.huanqiu.com/article/3yria2Gqdao



香港国安法一出,香港社会顿生解脱感和新生感,有政治痼疾一朝得治的、下意识的社会快意。对国家安全立法,香港社会的认知和理解长期遭到反对派及外部势力的扭曲和蒙蔽,视之为“身外之物”,如果从比较法及国际视野来看,任何法治发达国家与地区皆有完备的国家安全立法及强有力的执行机制。香港23条立法未成是一个显著的法治漏洞,中央直接立法是负责任的法治填补。
香港国安法有助于香港社会认清“四宗罪”(分裂、颠覆、暴恐、干预)和“四种罪人”,与之进行政治和法律的切割及斗争;安全法治塑造下的香港,将在如下层面获得巩固、增强与社会新生:

第一,过了国家安全关,香港法治才有权威根基。
法律是社会秩序中是非黑白的底线标准和判断尺度。香港国安法是香港开展安全法治教育的最好文本。香港现有法治,在社会秩序稳定时期较具规范性和先进性,律师和法官高度职业化。但在暴力活动激进化及外部势力严重干预的挑战下,法官的公正司法与独立司法遭到黑暴势力威胁,常态运作的司法程序难以回应和解决暴力活动案件在数量和复杂性上的挑战,与此同时,香港本地司法对国家安全与国家利益裁判的重要性也存在认知与权衡偏差。
香港国安法的权威制定与引入,可以有效弥补香港既有法律依据及司法裁判体系的能力短板,整体提升香港法治应对极端挑战的制度管控和惩罚能力,增强香港法治的权威性和制度回应能力。
第二,过了国家安全关,才能依法制止外部干预。
香港苦于外部干预尤其是美国干预久矣。美国对香港自由民主的所谓“保护”是非法、非分的。香港是宪法与基本法秩序下的中国地方行政区域,其高度自治权来自于中央授权并受到中央监督。美国对香港立法及所谓“保护香港的自由民主”,是对“一国两制”的政治贬抑,是对中国主权与国家尊严的制度性挑衅,也是对香港自治能力及香港人爱国爱港政治基础的破坏。外部干预试图将香港建构为颠覆中国的“前进基地”,试图以“颜色革命”甚至恐怖主义手段牺牲香港来遏制中国发展。接受美国干预甚至请求美国制裁的反对派不可能对国家与香港有真正的爱和责任,只是一群自私自利、投机取巧的两面人甚至极端反华的叛国者。
而在香港从事非法干预活动的外国组织或个人不仅是23条立法的打击对象,也是香港国安法的重点规制对象。他们害怕23条立法的规制使他们丧失违法犯罪的“自由”,所以不惜蛊惑及绑架香港民众与国家为敌。香港国安法就是要松绑香港普通民众,以法律严厉惩戒外部干预势力的蛊惑与破坏行为,保障香港对国家的认同和国家对香港的信任,以此作为“一国两制”行稳致远的牢固政治基础。
第三,过了国家安全关,才能遏制恐怖主义犯罪倾向。
香港“本土派”,假借“民主”之名,将香港法治与人权作为践踏牺牲的对象,以满足一己的政治私利。这些表现出明显的恐怖主义犯罪倾向的行径,受到“颜色革命”甚至纳粹式社会运动理念与方法的洗脑和培训,采取日益全面与非理性的“揽炒主义”对香港进行全方位破坏,要以香港的繁荣稳定及普通人的自由权利为代价换取本土分离与“港独”的政治私利,并取得外部干预势力的“冷战勋章”。中央在2019年8月已经警告香港正在滑向“恐怖主义”的深渊,香港警务处长邓炳强近期更是从执法实践与法律专业视角提出香港本土恐怖主义的威胁性及援引香港本地反恐法予以制裁的可能性。香港国安法充分考量了大规模风波带来的暴力恐怖主义威胁,而加以法律上的规制和惩罚,有助于以最为权威和最具执行力的方式遏制这一威胁,维护香港法治与社会安全。
第四,过了国家安全关,融合发展才有制度保障。
融合发展是十八大以来中央治港方略的一条主线,也是香港社会转型发展的一条客观理性路径。但香港反对派为了所谓的“完全自治”政治迷梦而置香港大多数人的根本利益和发展前途于不顾,极力鼓吹本土自决,追求反现代化与反全球化的“黄色经济圈”,与“一国两制”的融合发展进程背道而驰,甚至不惜勾结外国势力从事本土分离及“港独”的极端社会运动。“修例风波”带来的严重威胁后果之一就是对香港与内地的融合发展包括粤港澳大湾区战略造成对冲与损害。此次国家立法坚决排除极端本土主义的干扰和破坏,为香港与内地的融合发展提供稳定的社会秩序,塑造以国家向心力主导的社会价值观。
第五,过了国家安全关,爱国者治港才有规范托底。
香港法治受损及社会风气激进化造成了一种恶劣政治氛围,更使许多爱国者团体、店铺、家庭及个体生命安全遭受歧视和暴力攻击。如果中央不能主动出手进行法治重建和政治止损,和平守法的市民必然遭受人身与政治威胁而不敢与暴力切割,不敢为法治发声,不敢为国家辩护,不敢投出理性公正的一票。如果任由极端本土势力将爱国者逐渐挤出和边缘化,香港管治权就必然落入极端“本土派”之手,并变相为外国势力所完全操纵,“一国两制”就会面临历史性失败的风险。

中央综合评估香港风险态势,以直接立法方式定下政治和法律规矩,宣示与一切爱国者同行同在,从而可以从根本意义上为爱国者治港进行政治支持和规范托底。
总之,香港国安法使国家在香港更有宪制权威和管治抓手,使特区政府更加清晰认识到自身的管治责任和改进方向,使香港普通市民更加清楚理解暴力活动的非法本质以及自由权利的国家保护前提。香港国安法,在其立法道德理由、宪制权威性与制度执行力上,必将为香港重塑繁荣稳定、自由民主有序发展以及与国家良性互动,奠定法治基础。
(文丨北京航空航天大学高研院/法学院副教授,全国港澳研究会理事 田飞龙)

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