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[民生] 2020.05.22,中美香江戰役正式打响!世衛戰役老柒灰頭土臉,誓在港事上攬炒施為!中國為主權不惜代價無可退,港人綁穩安全帶!更要保護荷包!



2020.05.22,中美香江戰役正式打响!世衛戰役老柒灰頭土臉,誓在港事上攬炒施為!中國為主權不惜代價無可退,港人綁穩安全帶!更要保護荷包!

[隱藏]
以老柒之瘋,乜都有可能!
中央有準備迎戰!不惜代價!
港人呢?小心荷包被老柒打劫!香港金融話強話弱都可以!






人民网评:绝不容许香港成为国家安全的短板来源:人民网作者:张庆波
2020-05-22 00:31

http://lianghui.huanqiu.com/article/9CaKrnKr4EZ

全国两会召开,14亿中国人民又迎来一年一度的国内政治大事。已公布的十三届全国人大三次会议议程显示,会议将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的议案。维护国家安全利益,确保香港繁荣稳定,2900余名全国人大代表依法行使职权,齐心共商国是,消息令人振奋。
国家安全,国之大事、头等大事。习近平总书记2014年指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。国安才能国治,治国必先治安。贯彻落实总体国家安全观,政治、国土、军事、经济、文化、社会等领域须全面体现,各省、自治区、直辖市、特别行政区和祖国的每一块土地要无一例外。2005年3月,为反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,《反分裂国家法》公布施行;2009年2月,澳门特区落实基本法规定,通过《维护国家安全法》;2015年7月,《中华人民共和国国家安全法》公布实施。目前,仅香港特区缺乏系统有效的法律规制和执行机制,成为维护国家安全的短板。如今研究补上短板、填补漏洞,正是理所当然、势在必行。
这一步关乎责任。香港是中华人民共和国不可分离的部分,中央对香港特区拥有全面管治权。全面管治权需要落实,全面管治权必须行使,这是中央的权力,也是中央的责任,是维护国家主权、安全、发展利益和保持香港繁荣稳定的根本。全国人民代表大会作为国家最高权力机关,代表中央角色,体现中央意志,审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,正是落实全面管治权的具体体现,行使全面管治权的生动实践;是立足国家安全大局、遵循“一国两制”方针作出的一项重要工作安排,是中央的职责所在、全国人大代表的职责所在。
这一步合乎法律。宪法规定,全国人民代表大会有制定和修改法律的权力。香港基本法规定,全国人民代表大会常务委员会可就限于国防、外交等不属于香港特区自治范围的法律,在基本法附件三中作出增减,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。全国人大审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,宪法有授权,基本法有保障,履职行为正当,工作安排正常,完全合乎法理,完全于法有据。
这一步合乎实际。香港基本法第二十三条在维护国家安全方面已有明确规定,要求香港特区须自行立法落实。事实是,香港回归已近23年,本地立法迟迟不能推进,反中乱港分子利用这一“空窗期”频频挑战中央人民政府权威,宣扬、鼓吹“港独”,煽动、组织进行分裂国家行为。2019年香港发生修例风波,反中乱港分子更是频频践踏危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威的底线,暴力横行,暴动四起,严重威胁到“一国两制”在香港的实践和香港的繁荣稳定。这些,都凸显建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,有必要性和紧迫性,不可不为,不得不为,不能不为。
建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是全国的事,不仅仅是香港的事。全国人民代表大会是最高国家权力机关,根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系,是完全必要的。坚守“一国”之本,才能善用“两制”之利,相信全国人民和香港同胞能够通过这一消息,看到祖国维护统一的决心,确保“一国两制”行稳致远、守护香港繁荣稳定的初心。
这一利国利港利民之举,正当其时!


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:35 AM 編輯 ]

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社评:香港国安法是对“一国两制”的关键保护
来源:环球时报
2020-05-21 22:52

https://opinion.huanqiu.com/article/3yKc6mhcaYS

星期四晚间的人大记者会上,发言人公布了一个涉及香港的重大信息:本次人大会议将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。很显然,这不是基本法23条的香港自行立法,而是根据宪法和基本法赋权,全国人民代表大会直接就香港的国家安全问题实施立法。
这是针对香港国家安全问题的重大立法行动,将根本解决香港维护国家安全法律工具不足的情况,极大遏制内外一些势力利用香港从事危害国家安全的行动,开辟香港形势的新局面。
众所周知,基本法23条规定香港特区自行推动国家安全立法,然而香港回归20几年,这项工作受到一些势力的各种阻挠,迟迟无法进行。全国人大现在根据宪法和基本法赋权直接立法规制这一领域,是面对香港现实负责任的举措,是对法治应有题中之义的契合。
  因为国家安全的漏洞,看看香港已经被内外恶势力搞成什么样子了。去年的香港连和平日子都被毁掉了,很多时候就像是欠发达社会的暴乱城市,街头店铺和地铁站被砸,道路被障碍物封锁,无辜的市民被打被烧,大学连一张平静的课桌都放不下,导致全球排名急降。该是让这一切结束的时候了。
全国人大版的香港国安法是保住“一国两制”的关键出手。一些香港反对派和支持他们的西方舆论在第一时间宣扬“一国两制”因为这部安全法“死了”,而真实的情形正相反,这部法律是为“一国两制”做出的决定性输氧,它将确保外部恶势力对香港事务的插手被有力钳制,让香港内部极端反对派收敛破坏性行为,从而将“一国两制”所急需的平稳内部环境在香港得以重建。
总有极端分子想把香港这部列车开歪,让它驶向美国等外部势力的怀抱。极端反对派和美西方势力试图打造反中央和反真正“一国两制”的价值体系,由他们来阐释什么叫“一国两制”,什么叫香港的民主与自由。他们在过去一段时间把香港舆论搞得乌烟瘴气,是非被严重颠倒,以至于连蔑视法律的暴力都被贴上了“正义”的标签。
国家安全这顶大伞之下必然包括香港安全,二者是浑然一体的。香港急需打上国家安全这个“补丁”,以让自己成为有自我保护能力,不被外部势力滥用为攻击中国的桥头堡。香港需要从中美政治紧张的焦点位置淡出,重新成为和平安宁的城市,恢复其作为国际金融中心的活力和风采。
建立起国家安全的这道屏障,香港的特别行政区地位将更加巩固,其独特政治制度将得到更加正常的维护,而不会被国际风云劫持,香港内部的一些政治野心家也将更难毒化香港的氛围。香港的资本主义将更多呈现其与发达社会共同的特质,而不是与大量动荡的不发达社会为伍。这是香港广大民众的根本利益之所在。
广大内地民众真心希望香港保持与内地不同的政治制度,延续自己独特的社会风貌。人们不愿意看到香港“内地化”。我们相信,在香港国安法通过实施后,属于香港特色的那些东西只会得到更好的维护,东方之珠将更加璀璨。


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:24 AM 編輯 ]

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驻港公署批彭定康对香港事务指手画脚:自不量力的倒行逆施可笑又可耻!
来源:外交部驻港公署
2020-05-21 00:17

https://china.huanqiu.com/article/3yJph0aMQx2

针对彭定康在香港外国记者俱乐部的网络演讲中对特区政府施政大放厥词、肆意歪曲“一国两制”和基本法、诋毁中央对港政策、恶毒抹黑中国国际形象,外交部驻港公署发言人表示极度愤慨,予以强烈谴责。
发言人表示,香港回归祖国已经23年了,末代港督彭定康作为贼心不死的老殖民主义者,仍不停对香港事务指手画脚、妄加置喙,这种自不量力的倒行逆施可笑又可耻!
去年修例风波以来,彭定康之流上蹿下跳,颠倒黑白地诋毁特区政府依法施政,恶毒攻击克制执法的香港警察,挑动社会撕裂,践踏法治秩序。在特区各界合力抗疫刚刚取得初步成效的关键时刻,彭定康就急不可耐地跳出来,置香港广大市民的福祉于不顾,老调重弹,故伎重施,唆使香港年轻人继续充当黑暴揽炒势力谋取政治私利的炮灰,煽动对抗保护市民生命财产安全的香港警察,挑拨特区与中央关系,为香港反中乱港势力撑腰打气,甚至无理指责中国政府抗疫的努力和取得的显著成效,公然与包括香港同胞在内的全体中国人民作对,已经并且必将继续遭到世人的唾弃,留下历史的骂名!


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:25 AM 編輯 ]




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驻港公署发言人:美政客的威胁吓不倒中国人民
来源:驻港公署
2020-05-21 22:34

https://china.huanqiu.com/article/3yKbQz4N2NS

针对美国务卿蓬佩奥、参议员卢比奥等政客对中央和香港特区政府横加指责、无理施压,外交部驻港公署发言人表示坚决反对,予以严正谴责。
发言人表示,中央和特区政府正在带领香港各界抗击疫情、恢复经济,美政客却三番五次对特区立法和司法机构依法履职说三道四,妄图美化开脱反中乱港分子的违法犯罪行为,说到底就是不愿看到香港社会弥合撕裂、重回正轨,其险恶用心已暴露无遗,其黑手面目已大白于天下!蓬佩奥明里暗里拿美国内立法《香港人权与民主法案》说事儿,这是对特区政府依法施政赤裸裸的威胁讹诈,是对香港事务和中国内政赤裸裸的干预,是对国际法和国际关系基本准则的严重践踏!我们要正告蓬佩奥,你们吓不倒坚定维护“一国两制”的广大香港市民,更吓不倒众志成城的14亿中国人民!中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。



[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:26 AM 編輯 ]

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[隱藏]
专访梁振英:不要低估中央处理香港问题的决心
龚铭
徐艳清
乃扎尔/央视新闻
2020-05-22 06:08

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7502022

十三届全国人大三次会议5月22日在京开幕,本次大会的一项重要议程是审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。21日晚,央视新闻就此专访了全国政协副主席梁振英。

坚持和完善“一国两制”制度体系完全必要

去年6月以来,香港激进暴力犯罪分子制造了一系列骇人听闻、无法无天的事件,严重践踏法治和社会秩序,严重破坏香港繁荣稳定,严重挑战“一国两制”原则底线,将香港推到极为危险的境地。

梁振英:过去几年香港内部环境和整个世界的国际关系都起了一些比较重大的变化。包括香港有一小部分人,罔顾国家安全,罔顾我们国家的主权、安全和发展利益。这些都需要香港有和国家安全有关的法律去制裁禁止的。

全国人民代表大会根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系,是完全必要的。

梁振英:我相信中央做这么大的一个决定,肯定已经有了通盘的考虑,而且有非常充分的准备。所以我在这里奉劝香港的反对派,不要低估中央处理香港问题的决心。

全国人大堵塞漏洞合情合理合法

香港特区基本法第23条规定,香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

令人失望的是,香港回归近23年,至今仍未能完成基本法第23条立法。这个漏洞必须堵塞上。

梁振英:香港回归到现在23年了,一直由于反对派用种种阻挠的办法,包括“拉布”等等,使得有一些类似的法律在香港不能通过。当年写下23条,由于当时香港的一些法律一些单行法都没能完全满足国家安全方面的需要,所以就有这么一条。但过去23年一直不能立法,看样子短期内也不能完成立法的工作。所以在这种情况下,人大堵塞漏洞,这个完全是合理合情合法的,同时人大也绝对有这方面的权力。

维护国家安全的法律符合香港社会和外来投资者利益

梁振英:
世界上几乎每一个国家、每一个社会,包括美国本身,也包括亚洲一些国家,比如新加坡,都有(维护国家安全)这方面的法律,他们的法律还是相当严谨严密的。

在香港落实好一国两制,必须要有维护国家安全的法律。没有这项法律,反而会影响各方利益。

梁振英:有了这样的法律,不妨碍外国投资者在当地投资,不妨碍当地居民依法享有的自由,这个也是香港应该做的。我们现在有一个国家安全方面的漏洞,会影响到“一国两制”的实施,会影响到香港社会的安定,因此影响到投资的兴趣,影响了香港的经济发展。

因此,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制非常必要,也符合香港社会主流民意。

梁振英:我相信绝大部分香港市民都知道,基本法有这个要求,而且基本法这个要求一直没有实现。在没有维护国家安全法律的情况下,香港社会的繁荣稳定会受到影响。我相信绝大部分香港市民是充分了解到这一条的。

(原题为《专访梁振英:不要低估中央处理香港问题的决心》)


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:28 AM 編輯 ]

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刘兆佳谈“港版国安法”释放强烈信号:捍卫国家安全“不惜代价”
涉及主权“绝不让步”
来源:环球时报-环球网
2020-05-21 23:30

http://lianghui.huanqiu.com/article/9CaKrnKr4DN

【环球时报-环球网报道 记者白云怡】21日晚,十三届全国人大三次会议议程公布,会议将审议《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定(草案)》议案。全国港澳研究会副会长刘兆佳21日在接受《环球时报》记者专访时表示,这部被港媒称为“港版国家安全法”的法律的订立,并非仅意在平息香港自身的乱局,更旨在防止香港问题对整个国家构成安全威胁。这一行动意在向外界释放明确信号:中国政府在捍卫主权和国家安全等基本利益和原则时,“将不惜一切代价”。

刘兆佳对《环球时报》表示,即使在新冠肺炎疫情的背景下,香港的乱局仍在继续且看不到逆转迹象,而美国遏制中国的力度则不断增强,把香港用作打压中国“棋子”的意图日益明显。面对这一严峻局面,中央亲自出手处理香港乱局的迫切感和决心已更加强烈,并已评估过做此决断的各种利弊。他同时透露,从去年底的十九届四中全会公报中已可看出中央对解决香港问题的强烈决心,只是当时中央对采取何种具体方式尚未有最终决断。

这名香港事务权威学者对《环球时报》表示,在近一年来巨大的内外压力下,香港特区政府管治能力被不断削弱,中央对特区政府在短时间内进行《基本法》第23条立法已失去信心。“香港立法会内程序冗长且冲突众多,且即使成功立法,该法律的有效性和力度也不可期。”

他表示,在这种情况下,中央专门制定针对香港的全国性法律并放在《基本法》附件三在港实施,意在通过果断、强力的手段平息香港动乱,这充分显示出,为保护国家对港主权、防范特区管治权落入敌对势力手中,中央“将不惜代价,维护自己的基本利益和原则”。

据香港媒体“01”报道,“港版国安法”将主要针对四类行为,包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动和外部势力干预,以堵塞香港的国安漏洞。另据香港“东网”报道,有关议程预计于5月28日人大闭幕时表决,6月商讨细节。

“港版国安法”一旦通过,会在香港内外引发何种影响?刘兆佳指出,这势必将在港内激起部分激烈的反弹,不排除一部分人采取极端的“抗争”手段;但另一方面,中央借此展现出的决心和意志也会改变一部分反对派的心理预期,未必不利于香港局面的扭转。

“此前,一部人始终抱有幻想,认为中央政府害怕香港民意反弹和美国制裁,不会采取更果决的手段,因此他们无需付出很大代价就达到自己的政治目标”,刘兆佳表示,此次中央出手后,他们需要重新衡量一下,到底愿意付出多大的代价来达到目的。

刘兆佳同时认为,“港版国安法”通过后,美国借《香港人权与民主法案》对中国发难的可能性也不小。但他提示称,去年美国通过该法案,本质上也是一种对中国到底有多大勇气的“试探性威胁”。“现在中国恰恰是以香港问题为例,向美国释放出明确信息:在涉及国家主权和政权安全的问题上,中国决不可能让步。这一强烈信号同样是对台湾当局和其他海外分裂势力的一种严肃警告”。


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:55 AM 編輯 ]

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外媒聚焦中国两会开幕
关注人大将审议涉港草案

来源:环球时报
2020-05-22 07:14

https://world.huanqiu.com/article/3yKu1iewMCx

【环球时报记者联合报道 环球时报驻美国、德国、日本、新加坡特约记者 李勇 青木 孙秀萍 辛斌 柳玉鹏 王伟】十三届全国人大三次会议今天上午将在北京人民大会堂开幕。在全国人大会议21日晚举行的新闻发布会上,发言人张业遂宣布了9项本次大会议程,其中包括审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,这在国际上引发强烈关注。有港媒猜测,这是全国人大将制定“港区国安法”。张业遂强调,国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。在全国政协十三届三次会议21日下午举行的开幕会上,全国政协主席汪洋谈及港澳事务时表示,要坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。每年两会都被外媒视为观察与了解中国的“最佳窗口”,今年这一政治盛事更是被赋予特殊意义。国际舆论普遍认为,这不仅是中国成功防控疫情的重要标志,也是能为世界提供一份有关如何应对“后疫情时代”变化的答案的契机。面对中外记者有关中国经济、外交、军事等政策的踊跃提问,张业遂21日一一做出清晰回答:外国投资者持续看好中国,在华长期经营发展的信心没有变;中国不存在“隐形军费”问题;当前,中美关系正处在一个重要关口……
“显示中央处理香港问题的果决和担当”
在21日记者会上回答香港《星岛日报》记者为何在议程中列入审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》时,张业遂表示,全国人民代表大会根据新的形势和需要,行使宪法赋予的职权,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善“一国两制”制度体系,是完全必要的。
香港01网站21日援引消息人士的话说,上述待审议的草案并非涉及《基本法》23条立法,而是一条独立的新法,将列明具体刑罚措施,由全国人大提案并通过后,放入《基本法》附件三,作为一条在港实施的全国性法律。在21日的记者会上,张业遂并未进一步披露关于这项议程的具体内容。
据介绍,《基本法》第18条规定:全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见后,可对列于本法附件三的法律作出增减,任何列入附件三的法律,限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。
“香港特区作为中国的一部分,中央对香港有全面管治权,当然也有权从国家层面推动健全香港特区的国家安全法律制度。”全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院前副院长顾敏康21日对《环球时报》记者表示,根据《基本法》第18条规定,只有列入基本法附件三的全国性法律才可以在香港实施。
全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《环球时报》记者采访时表示,中央意在通过果断、强力的手段平息香港局势,这充分显示出,为保护国家对港主权、防范特区管治权落入敌对势力手中,中央将坚决维护自己的基本利益和原则。“我非常开心!”在接受电话采访时,香港立法会议员何君尧对《环球时报》说:“之前我们很多人一起朝着‘23条立法’的目标去努力,但不知道能否成功……今天的消息给我们打了一剂强心针,香港明天有一条很好的出路了!”他认为,这不仅显示中央处理香港问题的果决和担当,更体现了对香港的呵护。
据港媒报道,21日,香港多地有示威者聚集。香港前警务处处长邓竟成对《环球时报》记者说,长期来看,这部法律将帮助香港警方和其他执法部门更有效地维护香港和平,捍卫国家安全,“让香港不再成为国家安全最薄弱的一环”。
中外记者还关注这些问题
香港问题以外,中外记者对中国公共卫生、经济、外交、军事等政策也都非常关注。张业遂回答的第一个问题是关于“今后全国人大将如何强化公共卫生的法治保障”。他说,人大常委会已经制定了专项计划,计划今明两年制定修改法律17部,适时修改法律13部。重点是抓紧完善新制定的《生物安全法》草案,争取年内审议通过;抓紧修改野生动物保护法,争取今年下半年提交审议。
国防预算已经基本成为人大会议首场新闻发布会的必答题,昨天这一问题由日本富士电视台记者提出:疫情对中国经济影响是不可避免的,中国国防预算是否会相应减少?张业遂对此表示,中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重,都是适度和克制的。从世界范围看,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右,应该说大大低于2.6%的世界平均水平。
在回应美国消费者新闻与商业频道记者有关“产业链是否会逃离中国”的问题时,张业遂表示,这次疫情全球大流行,肯定会对全球化产生多方面的复杂影响,但不至于逆转全球化这一历史进程。对于美国彭博社记者有关中方如何看待“疫情之后的中美关系”的提问,张业遂说,若美方尊重中国的社会制度和发展道路,理性看待中国的发展和战略意图,致力于同中方开展建设性对话,将有利于两国在各领域以及在地区和全球问题上的互利合作。而如果美方坚持冷战思维,推行遏制中国的战略,损害中国的核心和重大利益,结果只能是损人害己。
据张业遂介绍,本次人大会议会期7天,(上接第一版)22日上午开幕,28日下午闭幕,安排三次全体会议。
政协会议昨日开幕
全国政协十三届三次会议21日下午在北京人民大会堂开幕,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人出席大会。在全体起立、唱国歌后,全体与会人员默哀1分钟,对新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。21日,外媒对此有很多报道。
在开幕会上,全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。其中有关港澳台事务的内容引发境外媒体的广泛关注。香港01网站报道说,报告谈及港澳事务的篇幅不少。在对2020年的工作要求方面,汪洋表示,将紧紧围绕推动“一国两制”行稳致远,强化港澳委员政治责任和使命担当,坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
“大陆正式进入两会时间,两岸部分成关注焦点。”“中时电子报”21日说,在涉台方面,汪洋表示,将深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往。
新加坡《联合早报》21日描述道,在防疫的谨慎氛围下,约2100名来自中国各地的政协委员当天下午抵达人民大会堂时都戴着口罩。在安检处,工作人员请委员们摘下口罩核对身份。主席台上的座位间距没有明显加大,与往年没有太大差别,委员们也依然在人民大会堂一楼听报告,无须隔开就坐。这些安排都向外界释放出信号:中国已走出疫情,逐步恢复生活秩序。
德智库学者:中方将继续释放开放信号   
“恢复经济是本次两会的重点。”新加坡《海峡时报》21日说,有关如何拯救经济、创造就业、促进投资将是主要议题。周五上午,中国国务院总理李克强将在十三届全国人大三次会议上作政府工作报告。人们关注今年是否有更温和的增长目标,由于世界其他国家经济都面临着不确定性,而且仍在全力抗击疫情,中国很难准确预测自己的经济增长。韩国YTN电视台21日说,外界期待,中国有可能宣布新的经济刺激政策,同时加大对人工智能、半导体等高科技产业研发的支持力度。
对于中国今年在受疫情的影响下是否该设定、如何设定GDP增长目标,全国政协常委、经济委员会委员李稻葵接受《环球时报》记者采访时表示,中国应该为未来两到三年的GDP增长设定一个总体目标,而非设定年度目标,比如通过两到三年的努力,使中国GDP增长率恢复到6%左右。在此期间,中国经济发展的三个核心目标应为:保安全、稳民生、谋长远。
德国墨卡托中国研究中心学者格林伯格认为,对外,中国领导人将在两会上继续释放开放的信号,有效的危机管理和预防疫情暴发也肯定是一个话题,中国正致力于在这些领域成为国际领头羊。瑞士《新苏黎世报》21日说,面对疫情带来的冲击,中国将在两会中给出一份解决问题的答案,赋予这个国家乐观积极的氛围。


[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-5-22 10:31 AM 編輯 ]

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王晨作关于建立香港维护国家安全的法律和执行机制决定的说明

                    新华社

2020-05-22 13:48
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7509957

新华社北京5月22日消息,十三届全国人大常委会副委员长王晨5月22日上午向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明。

从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性和重要性

王晨作说明时说,香港回归以来,国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功;同时,“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题,面临着新的风险和挑战。当前,一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。特别是2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公投”等主张,从事破坏国家统一、分裂国家的活动;公然侮辱、污损国旗国徽,煽动港人反中反共、围攻中央驻港机构、歧视和排挤内地在港人员;蓄意破坏香港社会秩序,暴力对抗警方执法,毁损公共设施和财物,瘫痪政府管治和立法会运作。还要看到,近年来,一些外国和境外势力公然干预香港事务,通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱,与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气,为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞,利用香港从事危害我国国家安全的活动。这些行为和活动,严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害国家主权、安全、发展利益,必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。

香港基本法第23条规定:“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这一规定就是通常所说的23条立法。它既体现了国家对香港特别行政区的信任,也明确了香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,23条立法一直没有完成。而且,自2003年23条立法受挫以来,这一立法在香港已被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化,香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难。香港现行法律中一些源于回归之前、本来可以用于维护国家安全的有关规定,长期处于“休眠”状态。除了法律制度外,香港特别行政区在维护国家安全的机构设置、力量配备和执法权力等方面存在明显缺失,有关执法工作需要加强;香港社会需要大力开展维护国家安全的教育,普遍增强维护国家安全的意识。总的看,香港基本法明确规定的23条立法有被长期“搁置”的风险,香港特别行政区现行法律的有关规定难以有效执行,维护国家安全的法律制度和执行机制都明显存在不健全、不适应、不符合的“短板”问题,致使香港特别行政区危害国家安全的各种活动愈演愈烈,保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临着不容忽视的风险。

党的十九届四中全会明确提出:“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,支持特别行政区强化执法力量。”“绝不容忍任何挑战‘一国两制’底线的行为,绝不容忍任何分裂国家的行为。”贯彻落实党中央决策部署,在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,改变国家安全领域长期“不设防”状况,在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作,确保香港“一国两制”事业行稳致远。

根据宪法和香港基本法,结合多年来国家在特别行政区制度构建和发展方面的实践,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,有多种可用方式,包括全国人大及其常委会作出决定、制定法律、修改法律、解释法律、将有关全国性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府发出指令等。中央和国家有关部门在对各种因素进行综合分析、评估和研判的基础上,经认真研究并与有关方面沟通后提出了采取“决定+立法”的方式,分两步予以推进。第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就相关问题作出若干基本规定,同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律;第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港特别行政区具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。

2020年5月18日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了《国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告》。会议认为,有必要从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,同意国务院有关报告提出的建议。根据宪法和香港基本法的有关规定,全国人大常委会法制工作委员会拟订了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,经全国人大常委会会议审议后决定,由全国人大常委会提请十三届全国人大三次会议审议。

总体要求和基本原则

王晨作说明时说,新形势下从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻总体国家安全观,坚持和完善“一国两制”制度体系,把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,加强维护国家安全制度建设和执法工作,坚定维护国家主权、安全、发展利益,维护香港长期繁荣稳定,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。

贯彻上述总体要求,必须遵循和把握好以下基本原则。

一是坚决维护国家安全。维护国家安全是保证国家长治久安、保持香港长期繁荣稳定的必然要求,是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务,是国家和香港特别行政区的共同责任。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底线的触碰,都是绝不能允许的。

二是坚持和完善“一国两制”制度体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。必须坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,准确把握“一国两制”正确方向,充分发挥“一国两制”制度优势,完善香港特别行政区同宪法和香港基本法实施相关的制度和机制。

三是坚持依法治港。宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。必须坚决维护宪法和香港基本法确定的宪制秩序,严格依照宪法和香港基本法对香港特别行政区实行管治,支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政,牢固树立并坚决维护法治权威,任何违反法律、破坏法治的行为都必须依法予以追究。

四是坚决反对外来干涉。香港特别行政区事务是中国的内政,不受任何外部势力干涉。必须坚决反对任何外国及其组织或者个人以任何方式干预香港事务,坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。对于任何外国制定、实施干预香港事务的有关立法、行政或者其他措施,国家将采取一切必要措施予以反制。

五是切实保障香港居民合法权益。维护国家安全同尊重保障人权,从根本上来说是一致的。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为,是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全,更好地保障基本权利和自由。任何维护国家安全的工作和执法,都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序,不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。




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决定草案的主要内容

王晨作说明时说,决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定,是根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及香港基本法的有关规定,充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况,就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排,符合宪法规定和宪法原则,与香港基本法有关规定是一致的,将有效地维护香港特别行政区国家安全,有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。

决定草案正文部分共有7条。第一条,阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第二条,阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制。第三条,明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任;强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法,香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。第四条,明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制;中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构,依法履行维护国家安全相关职责。第五条,明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况,定期向中央人民政府提交报告。第六条,明确全国人大常委会相关立法的宪制含义,包括三层含义:一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,全国人大常委会将据此行使授权立法职权;二是明确全国人大常委会相关法律的任务是,切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动;三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式,即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。第七条,明确本决定的施行时间,即自公布之日起施行。

王晨最后说,全国人民代表大会根据新的形势和需要作出的上述制度安排,包括授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律,进一步贯彻落实了宪法和香港基本法的有关规定。香港特别行政区根据香港基本法第23条规定仍然负有维护国家安全的宪制责任和立法义务,应当尽早完成维护国家安全的有关立法。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同本决定相抵触。

本决定作出后,全国人大常委会将会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律,积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题,加强专门机构、执行机制和执法力量建设,确保相关法律在香港特别行政区有效实施。

(原题为《王晨作关于<全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)>的说明》)

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