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[民生] 2020.02.27,封城三十六天,嚴防疫促經濟,基調已定,講講就簡單,其實係一個龐大複雜嘅系統工程,中共嘅管治能力真係唔簡單



[隱藏]
应急管理部:疫情结束前生产企业相关证件到期可自动顺延
                    澎湃新闻记者 戴越

2020-02-27 11:16 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6185785

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武汉:滞留在汉人员可通过救助申请二维码与市长热线求助
                    @武汉发布

2020-02-27 11:11
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6185821                    
@武汉发布2月27日消息,为切实做好新冠肺炎疫情防控期间滞留在汉外地人员服务保障工作,现就有关事项通告如下:

一、对因离汉通道管控滞留在武汉、生活存在困难的外地人员(以下简称滞留在汉外地人员),由所在区政府及有关方面提供救助服务。

二、滞留在汉外地人员面临住宿困难的,由所在区政府妥善安置,并提供食宿等基本生活保障。

三、对在武汉就业就学的人员,由所在单位、学校提供必要生活保障。

四、对急需医疗救助的滞留在汉外地人员,由所在区政府安排到指定医院医治,确有困难的,医疗费用由所在区政府负责。

五、对生活确有困难的滞留在汉外地人员,由民政部门给予临时生活困难救助。

六、对有就业愿望且通过健康检测、医学观察身体健康的人员,所在区可从中招募志愿者,从事社区防疫等工作,并给予一定工作补贴。

七、滞留在汉外地人员可通过市民政局疫情防控期间滞留在汉旅客临时生活困难救助申请入口(救助申请二维码)申请救助,也可通过12345市长专线工作平台进行咨询和求助。

八、为加强联防联控、群防群控,希望滞留在汉外地人员遵守现住地疫情防控要求,配合做好相关工作,合力打赢疫情防控阻击战。

武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部

2020年2月27日

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北大教授宁毅:半年内用上新冠肺炎疫苗的可能性是“0”
                    健康时报

2020-02-27 11:32
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6185903




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中国口罩日产能产量超7000万只,医用口罩达3000万只

                    安蓓/@新华视点

2020-02-27 11:35
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6185925

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[隱藏]
防疫之策|复工复产后,各地疫情问责机制也要改一改

                    李婷

2020-02-27 12:44 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6166935

实现劳动力有序流入,是统筹疫情防控与经济社会发展的关键。问题是,劳动力回流之后,疫情防控的难度增大,疫情增长不可避免,谁来承担这个责任?目前一些地区的做法是,将疫情防控责任层层压实,最终落实到社区和企业。在社会静止的状况下,这一方式有一定的合理性。但是在人口高度流动的状况下,依然采取这一方式是否恰当,如何完善疫情增长的问责机制,需要我们进一步讨论。

一、人口流动状态下,疫情增长责任难判定

人口流动状态下,疫情增长不可避免,而且我们很难确定是哪一个环节出了问题。我们试想一下,一个农民工从家乡出发到打工地,有哪方面的原因会导致他感染。

第一,流出地防疫宣传与教育没有做到位,农民疫情防控意识不强。自疫情爆发之后,大部分地区农村都通过微信、广播等各种方式对农民进行防疫宣传与教育,农民疫情防控意识有所增强。但是依然存在防疫宣传不到位,方式不当的情况。社会静止状态下防疫宣传的内容和流动状态下防疫宣传的内容应该有所不同,但是大多数地方并没有意识到这个问题。在一些农村,广播里的内容自疫情起就没有变过,一直在告诉人们不要出去,却没有告诉人们在不得不出去的情况下,应该怎么保护自己。这使得一些农民在没有做好准备的情况下,就进入到防疫形势比农村要复杂得多的城市,增加了他们感染疫情的风险。

第二,农民自我保护意识不足,一些不良的卫生习惯一时难以改变。事实上,如果农民自身没有较强的自我保护意识,不主动和认真学习疫情防控的相关知识,疫情防控宣传即使做到位了,也是无济于事。此外,农民很多行为习惯与既有的生产、生活秩序嵌套在一起,要改变这些行为习惯也并非一朝一夕的事情。这意味着,即使防疫宣传做到位了,农民主动学习了防疫知识,也有可能因为一个用手擤鼻涕的习惯动作而功亏一篑。

第三,在流动过程中,和病毒携带者有了接触,公共交通消毒不充分。农民工,尤其是没有私家车的农民工,从农村到城市,往往要转乘好几种交通工具。一旦在某一个环节与病毒携带者有接触,或者某一个公共交通工具的消毒工作没有做到位,再加上自我防疫意识不强,都会导致他被感染。


第四,在流入地的居住场所和病毒携带者有了接触,或者当地社区疫情防控不力。进入城市之后,很多农民工要么住宿舍,要么住在城中村或城郊村。城中村人口密集,来自各地的人聚集在一个村落,疫情防控形势复杂,压力极大。在社区疫情防控工作做到位的情况下,人们也有可能和无症状的病毒携带者接触,加上自己的疏忽而被感染。社区人手和经验不足,人口快速进入之后疫情防控体系运转出现问题,也会增加人们感染的可能性。


第五,在流入地的生产场所和病毒携带者有了接触,或者生产单位的疫情管控不力。和城中村一样,企业也是人员密集区,疫情防控形势和压力同样巨大。个体或者企业的一点点疏漏,都有可能对疫情防控带来影响。

除此之外,人们在城市生活,在不得已的情况下会要去市场买菜、去医院看病等,一旦维系这些系统运转的某个环节出现问题,在个体防疫意识不强的情况下,都有可能被感染。假设一个人在流出地没有受到充分的防疫宣传与教育,防疫意识不强,个体在进入流入地的路程中感染了病毒,经过一定的潜伏期,在流入地的社区里开始有明显的症状。在这样的情况下,疫情增长的责任应该算谁的。实际上,在流动状态下,除了自我防疫意识不强这一点比较确定以外,我们很难确定导致感染的、外在的、最关键的原因是什么。因此,也就很难确定谁应该为疫情增长负责。

二、精准问责有什么问题

为了推动复工复产,各地都在调整疫情防控的思路,并采取了一系列措施。在这方面,江西、广东等地走在前列。2月17日,江西省新冠肺炎疫情防控应急指挥部再发第14道令,强调复工复产改为报备制,返岗员工无需提供健康证明,除来自重疫区的务工人员,在进行健康监测后一律取消隔离要求。这些措施有利于企业复工复产。

问题是,一些地区疫情防控的问责机制并没有进行相应的调整。2月18日,我们调查了江西省南昌市的一个社区。从小区保安那里得知,当天上级下命令,“如果这个小区有新增,社区书记就地免职”。理由是,“因为之前都没有,突然有,那就说明人员防控工作没做好,人员还是流动了”。而社区书记为了减少人口流动,降低病例增加的可能性,在省里已经发文取消健康证明的情况下,依然强调进入社区必须提供健康证明。不仅如此,还以各种理由拒绝外来人口进入社区。我们了解到,一位从鄱阳返回南昌的居民,带了健康证明也不让进小区,原因是在流出地所办的健康证明格式不符合流入地要求。

客观而言,这并不能怪这位社区书记。其背后的问题是,原有的问责机制不符合人口流动的大形势。在社会静止状态下,实行的是精准问责,责任层层压实到社区或企业负责人。被问责的原因也是明晰的,即没有最大限度地限制流动导致社区出现新增。但是在复工复产的形势下,人口流动是必然的,一些地区仍然将没有限制流动作为被问责的原因,不太合适。不仅如此,在人口流动状态下,导致疫情感染的原因十分多元,责任人实际上难以精准定位,依然实行精准定位的问责机制,十分不恰当。这很有可能使流入地的社区干部被“冤枉”,也会使他们缺乏促进人口流动、复工复产的动力。在复工复产责任没有细化,社区干部从复工复产中所获得的收益十分有限的情况下,尤其如此。

这其中还反映出的问题是,精准问责的依据是结果。因为疫情增长与否这一结果十分明晰,容易精准定位。这种简单化的考核方式,在原因十分单一的情况下,问题不大。在人口流动的情况下,导致结果的原因十分多元,结果导向的问责机制问题凸显。

三、一个两难的问题

在人口流动的形势下,责任实际上难以确定,精准定责可能会制造冤案,最终将不利于促进劳动力流动。但是劳动力流动之后疫情防控的压力有增无减,如果责任不明晰,也会乱了套。这是一个两难的问题。结果导向的精准问责实际上是将这个两难的问题甩给了基层干部,甩给了具体在做防疫工作的人。这不利于人口流动,也不利于统筹疫情防控与复工复产。

要破解这个大难题,并不容易,需要更多地讨论。在笔者看来,从统筹疫情防控和复工复产出发,破解这个两难的问题,可以从以下几个方面入手:

第一,建立结果导向和过程导向相结合的问责机制。之所以出现疫情增长,很大程度上是因为疫情防控过程中,某些工作出现了纰漏。在人口流动的大背景下,虽然我们不能确定具体是哪个环节导致了疫情增长这个结果,但是我们可以通过考核防疫工作者在几个具体环节中是否做到位,以降低这一结果出现的可能性。在此基础上,综合疫情增长的结果,对基层进行考核和问责。

第二,适度提升整个社会对疫情增长的包容度。人口流动之后,疫情增长是一个必然结果。一例增长,就给社区书记免职,说明人们对新的形势没有充分的认识,也说明整个体制对个别的疫情增长过度紧张了。在人口流动的大形势下,我们依然要对疫情防控保持充分的紧张,但是绝不能过于紧张。

第三,将复工复产的责任操作化,落实到基层,并且建立相应的激励机制。推动复工复产,疫情防控工作者功不可没。但是在严格精准的问责机制下,推动复工复产对于防疫工作者而言,坏处大于好处。因此,不仅要转变问责机制,还要建立复工复产的激励机制,解决他们的动力问题。

第四,进一步加强防疫宣传,将防疫转变为每一个人的责任。从此前的分析我们可以发现,在人们感染疫情的原因中,最能够确定的一点是:个体防疫意识不强。这是人们感染的最后一道防线,也是十分重要的一道防线。自我防疫意识不强,将大大增加疫情防控的成本,疫情防控做得再到位恐怕也是白费。加强防疫宣传,提高每个人的防疫责任意识。要让大家意识到,防疫不只是一线工作人员的责任,是每一个人的责任。在人口流动的形势下,防疫宣传方式和力度也要进行适应性调整。

(作者李婷系中山大学哲学系博士生 武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员)

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全球战疫丨美国确诊本土第15起新冠病例,或为首起社区传播

                    澎湃新闻记者 辛恩波

2020-02-27 12:52 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6186258

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腾讯与钟南山团队成立大数据及人工智能实验室,钟南山任主任

                    澎湃新闻

2020-02-27 13:10 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6186416

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浙江41家年成交超百亿元市场全部复市,经营户复市率逾六成
                    澎湃新闻记者 陆玫 通讯员 市闻

2020-02-27 13:35 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6186429




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鈡南山說疫


https://h5.thepaper.cn/html/timeline/2020/zhuanjiashuo/index.html



02月27日


疫情蔓延很快的国家可参考中国方案,早发现、早隔离
中国新冠肺炎疫情在达到高峰之后很快就下来了,蔓延很快的国家可以参考中国方案,做到早发现、早隔离。这是人类的疾病,不是一个国家的疾病。
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如在12月初甚至1月初采取严防措施,病人将会大幅减少
21世纪已有三次冠状病毒的感染,凡是发现冠状病毒的感染,马上要严防扩散,这次就是一个极大的教训。假如我们在12月初,甚至是1月初能够采取严格防控措施的话,我们的病人将会大幅减少。
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尝试给患者使用氢氧混合气体后呼吸困难情况有改善,正在全国推广
通过与上海一家公司合作,做了一个特殊装置,从水里产生“氢气+氧气”混合气体。给患者吸入这种氢氧混合气体,治疗缺氧或低氧。目前,在武汉初步尝试给一些患者使用这种氢氧混合气体后,患者呼吸困难的情况有所改善。现在有将近2000台这样的设备,在武汉、黑龙江、云南、广东等地推广使用。这样的氢氧混合气体,也正在全国推广。
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“钻石公主号”不许下船战略有点失败
日本确诊病例里,主要是“钻石公主号”占了很多,船上共3700多人,就有700多人确诊。不许下船战略实际上有点失败。我的看法是,这个船不管怎么豪华怎么大,实际上是一个闭路系统,极容易触及传染。
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预测复工回流后出现疫情高峰,目前还未出现
现在复工回流高峰,之前我们的预测模型是回流之后又出现一个(疫情)高峰,现在是2月27日,我们预测高峰还没有出现。因为上下火车都要检查,病毒自然传播规律被打断了,所以复工要在严格的处理安排下。富士康几万人在3000平方米的地方复工,采取的做法是工人要双检测,核酸检测和IgM检测。所有的工厂水龙头、下水道都要非常通畅,现在没有任何证据证明病毒经消化道传播,还是要做好呼吸道的防护。
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预测疫情高峰确诊病例约六、七万人,投到国外权威期刊被退回
疫情开始时,国外有流行病学家用权威试验模型,预测2月初,中国感染新冠肺炎人数将达16万人。这是没有考虑到国家的强力干预,也没有考虑春节后的延迟复工。我们也做了预测模型,2月中旬或下旬达到疫情高峰,确诊病例约六、七万人,投到国外权威期刊,被退了回来,感觉和上面的预测水平差太多,还有人给我微信“你的话几天之内就会被碾个粉碎”。但事实上,我们预测更接近权威。
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新冠肺炎和流感CT大同小异,区别开来非常重要
如何在很短时间内鉴别新冠肺炎和流感,这是非常重要的,因为大家症状相似,CT大同小异,这种过程很像。流感造成的肺炎每年有很多,搞不好把它都混在新冠肺炎中,不是也变成是了。
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CDC地位太低应当有行政权,改变非常需要
突发性公共卫生事件,不是一事一时。这次新冠病毒疫情,确实暴露出短板,我们CDC(疾控中心)的地位太低了,是卫健委领导下的部门,没有得到足够的重视。在美国其他国家,CDC是直通中央的,甚至在特殊情况下,直接向社会通报,但中国要逐级通报。目前CDC只是一个技术部门,只能向上报告。向地方政府报告后,怎么采取下一步措施,CDC无法决定。所以,CDC地位要提高,而且应当有行政权,这个改变是非常需要的。
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新冠肺炎传染得非常快
这次疫情传染情况可能比SARS还高,根据目前的统计来看,大概一个人能传染2到3个人之间,说明传染得非常快。
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中国可能从输出病例变为输入病例
疫情在国外蔓延,中国有可能从输出病例变为输入病例。
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对突发性传染病没有进行持续的科学研究,体现出预防和防控体系问题
大多数真正对突发性的传染病重视度不够,所以没有进行持续的科学研究,这次新发的疾病,我的感觉是在治疗上束手无策,只能根据很多原理,用现有的药来治疗,在十几天二十天这么短的时间里,能够研发新药根本是不可能的,这是需要长期积累的,这也体现出我们预防和防控体系的问题。
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如果病人体内出现足够量抗体,一般不会再感染
出院了核酸检测复阳了,怎么看?针对一般流感的情况是比较少的。这个病我们不知道它的情况,一般而言病毒的感染过程类似。如果病人体内出现足够量的抗体,一般病人不会再感染!这是规律,至于肠道粪便里有残余,还会不会再传染其他人,这是我们有待观察的。
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早发现早治疗,早发现的患者有85%以上都会好转
为防止输出病例变输入病例,必须加强国际合作,互相交流,共同分享经验,建立联防联控。早发现早治疗,早发现的患者有85%以上都会好转,而危重症病死率比普通病人危险系数高9倍,特别是有高血压、心脏病、慢阻肺等合并症的危险系数会高好几倍。
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新冠病毒来源仍不清楚,不相信中间宿主只有穿山甲
有一个线索,浙江舟山蝙蝠携带病毒,穿山甲也有高度的同源性,和广西蝙蝠也可能有关系,但到底新冠病毒是怎么来的,目前还是不清楚,中间宿主我不相信只有穿山甲,应该还有别的。
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我们有信心,新冠疫情4月底基本控制
我们团队之前预测高峰在2月中接近2月底,到了2月15日,数字果然下来了。我们有信心,新冠疫情4月底基本控制。
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疫情首先出现在中国,不一定是发源在中国
对疫情的预测,我们首先考虑中国,没考虑国外,现在国外出现一些情况,疫情首先出现在中国,不一定是发源在中国。
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[ 本帖最後由 大道中庸 於 2020-2-27 02:53 PM 編輯 ]

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[隱藏]
疫情防控新闻发布会|上海海关13条措施促进外贸稳定增长



2020-02-27 14:20                                 
来源:澎湃新闻
https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187033

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疫情防控新闻发布会|长三角一体化示范区复工率达96.1%


2020-02-27 14:26                                 
来源:澎湃新闻
https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187036

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伦巴第日记丨口罩涨至20欧一只,求代购


                                        当地时间2月26日,意大利伦巴第大区米兰的华人郑舒雁向澎湃新闻分享了购买口罩的经历,她表示目前线下基本断货,线上价格太贵,最终她通过华人代购从匈牙利订到了口罩。

2020-02-27 14:11

来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187032

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日本部分药店将口罩与高价商品捆绑销售,引起有关部门注意

2020-02-27 14:31 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187030




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大连:凡来连返连外籍人士一律按要求隔离观察14天


2020-02-27 14:46 来源:澎湃新闻
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187256

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[隱藏]
工信部:目前已经超三成中小企业复工,中小企业稳则经济稳


                  
马思/中国日报微博
2020-02-27 14:58
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6187181

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